行政机关有哪些分类（基本理论-行政主体）

一．行政职权的特征和内容

1. 强制性、命令性、执行性

2. 公益性：以国家和社会公共利益为目的。

3. 优益性：有优先权和受益权。

4. 支配性

5. 不可自由处分性

二．行政主体的概念

（一）行政主体的概念：有权有名有责的组织。

（二）行政主体概念解析

1. 行政主体是社会组织。比如市公安局，内部工作人员不属于行政主体。

2. 行政主体是享有行政权力的组织。

3. 行政主体是能以自己名义行使行政权的组织。

4. 行政主体是能独立承担法律责任的组织。

三·行政主体分类

（一）．行政机关

1. 中央行政机关

2. 地方行政机关：地方人民政府及其职能部门、派出机关（相当于一级政府）。

（二）法律法规授权的组织（授权行政主体，只在授权范围内行使权力）：有权有名有责的组织。

1. 行政机构（VS行政机关）

（1）内设机构（地方职能部门下设的科室），比如公安机关内设的交通警察大队、省税务局下设的稽查局。

（2）派出机构（VS派出机关），审计署驻各地办事处、公安派出所、财政所、税务所。

区分：派出机关VS派出机构

PS：行政机构不具有独立的编制和财政经费，一般不具有行政主体资格；但是，经法律法规授权后，可以成为授权行政主体。

2. 事业单位：高等院校学位授予权。

3. 社会团体：消费者协会。

4. 其他组织：居委会、村委会。

（二）行政机关委托的组织（无行政主体资格），比如房屋征收部门，委托房屋征收实施单位，承担相应的工作。

区分：法律法规授权的组织VS行政机关委托的组织